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加强国际交流 民办教育再上台阶

1999-10-27 来源:光明日报 本报记者 王劲松 我有话说

由北京师范大学、北京市教委、全国人大教科文卫委员会教育室、香港大学和北京等十省市民办教育团体联合主办的“面向21世纪民办学校教育国际研讨会”,近日在北师大召开。这次会议是改革开放以来,在我国首次召开的一次规模最大、层次较高的民办教育国际研讨会。

我国政府对民办教育的发展十分重视,国家制定了“积极发展、大力支持、加强管理、正确引导”的方针,国务院制定了《社会力量办学条例》,全国十几个省、市、自治区制定了关于民办教育的地方性法规,目前,民办教育立法工作正在加快步伐。我国的民办学校近几年获得了长足的发展。据统计,到1997年,全国私立中小学有3508所,中等职业学校1725所,具有颁发学历文凭资格的民办高校20余所。各级各类民办学校在校生约1066万人,招生约991万人。

与会专家指出,我国的民办教育作为一种体制仍处于初创阶段,当今私立学校正面临严峻挑战。其中有以下几个问题亟待解决。首先是发展问题。因我国长期以来,私人资本积累薄弱,许多教育教学所必须的设施设备因资金的缺乏得不到有效投入。其次,民办学校教育发展所需要的内外部环境有待改善。虽说有了《社会力量办学条例》,但具体实施起来,各省市配套的政策措施并不齐备,规范性不强,致使有些方面约束太多,有些方面又管理不够,而且,各地教育主管部门对民办学校的支持也有待改进。就内部环境来说,投资者与管理者的关系没有理顺,管理上存在不少问题。此外,还有税收问题,建立和完善民办学校评估体系等问题。要解决好这些问题,不仅在操作层面需要制定出相应的政策措施,还需要在理论层面加强研究。此次研讨会围绕民办教育在国家教育发展中的地位和作用、体制与管理、产业性与盈利、质量保证及民办高等教育等问题,进行了热烈讨论。来自美、英、法、日、澳、马来西亚、越南等国和香港、台湾地区的70多位专家学者,及国内民办学校的校长、研究私立教育的专家学者共计300余人出席了大会。

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